24億+46億+30億+70億！國家發(fā)改委下達一大波生態(tài)環(huán)保投資

伏波望族 固廢觀(guān)察 2022-07-28 17:58 發(fā)表于上海

7月26日，國家發(fā)改委下達污染治理和節能減碳專(zhuān)項（節能減碳方向）2022年第二批中央預算內投資24億元，用于支持各地重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能減碳改造、低碳零碳負碳、節能低碳技術(shù)創(chuàng )新示范、循環(huán)經(jīng)濟助力減碳等項目建設。

節能減碳投資24億，污染治理投資70億，黃河流域生態(tài)保護30億……國家發(fā)改委最近又開(kāi)啟了“撒錢(qián)模式”。

7月26日，國家發(fā)改委下達污染治理和節能減碳專(zhuān)項（節能減碳方向）2022年第二批中央預算內投資24億元，用于支持各地重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能減碳改造、低碳零碳負碳、節能低碳技術(shù)創(chuàng )新示范、循環(huán)經(jīng)濟助力減碳等項目建設。

此前，今年6月10日，發(fā)改委剛剛下達了重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項2022年中央預算內投資46億元。6月30日，又下達重大區域發(fā)展戰略建設(黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方向)2022年第一批中央預算內投資30.6604億元。7月1日，還下達了污染治理和節能減碳專(zhuān)項（污染治理方向）2022年中央預算內投資70億元。

據《環(huán)保圈》不完全統計，僅今年6月份以來(lái)，發(fā)改委就下達了各類(lèi)生態(tài)環(huán)保投資170億元，這些投資將極大地支持各地生態(tài)環(huán)保建設，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2個(gè)月下達4筆投資，總額超170億

7月26日，國家發(fā)改委發(fā)文，決定下達污染治理和節能減碳專(zhuān)項（節能減碳方向）2022年第二批中央預算內投資24億元，支持各地重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能減碳改造、低碳零碳負碳、節能低碳技術(shù)創(chuàng )新示范、循環(huán)經(jīng)濟助力減碳等項目建設。

之所以下達這筆資金，是為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署，充分發(fā)揮中央預算內投資帶動(dòng)作用，推動(dòng)地方加強節能減碳能力建設。

國家發(fā)改委表示，這筆投資計劃將堅持“一錢(qián)多用”，在充分兼顧地區間平衡基礎上，積極服務(wù)和支持重大區域發(fā)展戰略建設，重點(diǎn)向京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)三角、黃河流域等重點(diǎn)區域傾斜。

下一步，國家發(fā)改委還將加強投資計劃執行情況調度和監督管理，指導和督促有關(guān)地區加快推進(jìn)項目建設，盡早形成實(shí)物工作量，有效發(fā)揮中央預算內投資效益，為擴大有效投資、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。

事實(shí)上，這不是近段時(shí)間國家發(fā)改委第一次“撒錢(qián)”。最近一個(gè)多月，發(fā)改委已經(jīng)多次下達生態(tài)環(huán)保資金，總額超過(guò)170億元。

6月10日，發(fā)改委下達重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項2022年中央預算內投資46億元，重點(diǎn)支持納入“十四五”規劃102項重大工程相關(guān)項目建設，推進(jìn)太湖流域、丹江口庫區及上游等重點(diǎn)地區水環(huán)境保護修復，積極支持長(cháng)江、黃河等七大流域和京津冀、長(cháng)三角等區域重大戰略?xún)戎攸c(diǎn)流域建設水環(huán)境綜合治理、河道綜合整治、飲用水源地保護等項目，著(zhù)力提升流域水環(huán)境質(zhì)量。

這筆資金，是為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，落實(shí)《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十四五”規劃》《“十四五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規劃》等規劃文件，推進(jìn)全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)。

6月30日，發(fā)改委又下達重大區域發(fā)展戰略建設（黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方向）2022年第一批中央預算內投資30.6604億元，支持黃河干支流沿線(xiàn)地區扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，加強水環(huán)境綜合治理，提高水資源節約集約利用水平，助力提升黃河流域生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。

而這筆資金，則是為了貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)精神，落實(shí)好《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》有關(guān)重大任務(wù)。

緊接著(zhù)，間隔一天，7月1日，發(fā)改委還下達了污染治理和節能減碳專(zhuān)項（污染治理方向）2022年中央預算內投資70億元，支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理、危險廢物處置、園區環(huán)境基礎設施、海水淡化等項目建設。

發(fā)改委表示，本批投資計劃堅持“一錢(qián)兩用”“一錢(qián)多用”，積極服務(wù)重大區域發(fā)展戰略建設，重點(diǎn)向長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域、國家生態(tài)文明試驗區等重點(diǎn)區域傾斜。

國開(kāi)行上半年發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億

無(wú)獨有偶，今年上半年，作為國家最主要的政策性銀行之一，國開(kāi)行也發(fā)放了生態(tài)環(huán)保貸款1262億。

7月20日，國家開(kāi)發(fā)銀行官網(wǎng)發(fā)文表示，今年以來(lái)，國家開(kāi)發(fā)銀行圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，服務(wù)國家區域重大戰略，聚焦減污降碳協(xié)同增效、山水林田湖草沙一體化保護和修復、環(huán)境基礎設施和污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續加大信貸支持力度，上半年已經(jīng)發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億元。

例如，在湖北襄陽(yáng)，國開(kāi)行湖北分行向襄陽(yáng)市襄水源生態(tài)公園工程提供了貸款8.5億元，保障了項目順利實(shí)施。

而這個(gè)項目，將通過(guò)水生態(tài)修復、河道清淤、暗渠生態(tài)改造、景觀(guān)提升等工程，實(shí)現襄水沿線(xiàn)生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境修復，并起到涵養水源、排洪減澇等作用，為當地繪就出一幅水清、岸綠、景美的生態(tài)畫(huà)卷。

下一步，國開(kāi)行將以貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》工作方案為抓手，加大金融服務(wù)力度，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，助力環(huán)境基礎設施補短板，支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰，為美麗中國建設作出開(kāi)發(fā)性金融的積極貢獻。

值得注意的是，這1200多億的貸款中，有863億都投在了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上。

7月25日，國開(kāi)行發(fā)文表示，今年上半年，國開(kāi)行認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦黃河流域綜合治理、水安全等生態(tài)保護重點(diǎn)領(lǐng)域建設，支持現代產(chǎn)業(yè)體系、保護傳承弘揚黃河文化、民生補短板等領(lǐng)域，累計發(fā)放黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貸款863億元，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻開(kāi)發(fā)性金融力量。

國開(kāi)行表示，下一步，將繼續發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融功能和作用，以市場(chǎng)化手段破解黃河流域生態(tài)保護融資難題，不斷加大信貸投放力度，持續做好融資融智服務(wù)，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)性金融服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。

重點(diǎn)投向哪些領(lǐng)域？

梳理以上國家發(fā)改委和國家開(kāi)發(fā)銀行的幾筆投資，可以發(fā)現這些投資重點(diǎn)投向了以下幾個(gè)方向：

01

低碳

例如發(fā)改委最新的這筆24億元的投資，就是為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署，用于支持各地重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能減碳改造、低碳零碳負碳、節能低碳技術(shù)創(chuàng )新示范、循環(huán)經(jīng)濟助力減碳等項目建設。

02

黃河

6月30日，發(fā)改委下達的30億元資金，就是用于支持黃河干支流沿線(xiàn)地區扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，加強水環(huán)境綜合治理，提高水資源節約集約利用水平，助力提升黃河流域生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。

此外，國開(kāi)行上半年發(fā)放的1262億貸款中，也有863億都投在了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上，占比超過(guò)2/3。

03

長(cháng)江

除了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，國開(kāi)行也在不斷加強對長(cháng)江大保護的融資支持，助力城鎮和鄉村環(huán)境保護與生態(tài)修復，工業(yè)污染治理、岸線(xiàn)環(huán)境保護與生態(tài)修復以及生物多樣性保護、水資源管理等其他環(huán)境保護與生態(tài)修復。

04

縣域

前不久，國開(kāi)行剛剛與住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》，重點(diǎn)支持縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行、縣域生活污水收集處理設施建設和運行、行業(yè)或區域統籌整合工程建設項目等（相關(guān)鏈接：縣域生活垃圾污水處理設施建設，錢(qián)來(lái)了?。?。

在江西，國開(kāi)行江西分行還將“百縣千億”專(zhuān)項金融服務(wù)與區域環(huán)境整體提升工程相結合，向蘆溪縣鄉村振興暨旅游及配套基礎設施提升、吉安縣縣域城鎮化補短板等項目提供融資56.5億元，為補齊基層垃圾、污水處理短板提供有力保障。

據統計，今年上半年，國開(kāi)行把推進(jìn)縣域垃圾污水處理，實(shí)施“百縣千億”專(zhuān)項金融服務(wù)作為開(kāi)發(fā)性金融服務(wù)綠色發(fā)展的切入點(diǎn)，共發(fā)放貸款370億元。

05

EOD模式

對于國家大力提倡的EOD模式，國開(kāi)行也過(guò)給予了大力支持。

今年上半年，國開(kāi)行與生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展第二批生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》，結合生態(tài)價(jià)值實(shí)現、生態(tài)保護補償，積極探索融資模式創(chuàng )新，協(xié)同生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì )經(jīng)濟效益，切實(shí)發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融示范引領(lǐng)作用。

今年6月，國開(kāi)行安徽分行還對安慶市岳西縣、六安市金寨縣、蚌埠市等地EOD試點(diǎn)項目授信承諾全覆蓋，累計授信49億元，助力大別山老區和皖北地區依托紅色旅游、綠色種植等資源稟賦，實(shí)現綠色振興發(fā)展，早日重現“一江碧水向東流”的美景。

參考文獻：

1、國家發(fā)展改革委下達污染治理和節能減碳專(zhuān)項（節能減碳方向）2022年第二批中央預算內投資計劃，國家發(fā)展改革委，2022-07-26

2、國家發(fā)展改革委下達重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項2022年中央預算內投資計劃，國家發(fā)展改革委，2022-06-10

3、國家發(fā)展改革委下達重大區域發(fā)展戰略建設（黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方向）2022年第一批中央預算內投資計劃，國家發(fā)展改革委，2022-06-30

4、國家發(fā)展改革委下達污染治理和節能降碳專(zhuān)項（污染治理方向）2022年中央預算內投資計劃，國家發(fā)展改革委，2022-07-01

5、開(kāi)發(fā)銀行上半年發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億元，國家開(kāi)發(fā)銀行，2022-07-20

6、國家開(kāi)發(fā)銀行上半年863億元支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，國家開(kāi)發(fā)銀行，2022-07-25

來(lái)源 | 環(huán)保圈

作者 | 伏波望族

編輯 | 匡宋堯