備受關(guān)注的

《濟南市生活垃圾減量與分類(lèi)管理條例》

將于2021年5月1日起施行。

12月11日，濟南市委市政府舉行新聞發(fā)布會(huì )，就將于明年正式實(shí)施的《濟南市生活垃圾減量與分類(lèi)管理條例》進(jìn)行介紹和解讀?！稐l例》主要包括總則、源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集與運輸、分類(lèi)處理與資源化利用、保障措施、法律責任、附則，共八章五十六條。

該條例明確指出生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類(lèi)，分類(lèi)標識分為為藍色、紅色、綠色、灰色。單位和個(gè)人未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，由綜合行政執法部門(mén)責令改正；拒不改正的，對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

《條例》出臺標志著(zhù)濟南生活垃圾減量與分類(lèi)進(jìn)入“有法可依”、“強制實(shí)施”階段。市民長(cháng)期以來(lái)形成的投放習慣將面臨很大改變。希望廣大市民朋友盡快學(xué)習分類(lèi)知識，提高資源節約和分類(lèi)投放意識，養成低碳文明的生活習慣。

生活垃圾分四類(lèi)進(jìn)行投放

《條例》在總則中就對生活垃圾的分類(lèi)進(jìn)行了明確，分為四類(lèi)：

一是可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括廢紙類(lèi)、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等；

二是有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》及相應規定中的家庭源危險廢物，包括廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢消毒劑、廢油漆和溶劑及其包裝物，廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等；

三是廚余垃圾，指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括餐飲行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，農產(chǎn)品貿易市場(chǎng)產(chǎn)生的有機垃圾，居民家庭生活中產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核等易腐性垃圾；

四是其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活垃圾。

《條例》對垃圾分類(lèi)的顏色標識、分類(lèi)投放的方法要求等作出了規定。明確四類(lèi)生活垃圾的標識顏色，藍色代表可回收物，紅色代表有害垃圾，綠色代表廚余垃圾，灰色代表其他垃圾；規定產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應當在單位或者居家分類(lèi)袋裝或者桶裝垃圾，在規定的時(shí)間、地點(diǎn)分類(lèi)投放，并主動(dòng)配合督導員的指導。

對生活垃圾收集容器的設置要求作出規定，鼓勵管理責任人設置智能化收集容器，方便居民分類(lèi)投放，確保生活垃圾分類(lèi)的實(shí)施效率。

禁止或限制生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品

《條例》建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的垃圾減量機制。

一是在生產(chǎn)領(lǐng)域，明確企業(yè)應當優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害的材料和設計方案，生產(chǎn)廢棄物少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品；禁止或者限制生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品。

二是在流通環(huán)節，對包裝物的使用標準和要求、包裝材料回收等方面作出規定，減少包裝性廢物的產(chǎn)生；鼓勵、倡導果蔬生產(chǎn)基地、農貿市場(chǎng)、標準化菜市場(chǎng)、超市等推行凈菜上市、潔凈農副產(chǎn)品進(jìn)城。

三是在消費環(huán)節，對使用不可降解一次性塑料制品、一次性用品等物品作出規定，提倡家庭和個(gè)人使用紙質(zhì)、布質(zhì)等環(huán)保袋；將“制止餐飲浪費”寫(xiě)入法規，對適量點(diǎn)餐、剩餐打包、減少餐廚垃圾等方面作出規定。

廚余垃圾存放時(shí)間不得超16小時(shí)

《條例》對城市管理部門(mén)完善生活垃圾分類(lèi)收集和運輸體系方面作出規定，明確分類(lèi)投放的生活垃圾應當分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸，部門(mén)可以通過(guò)招標等方式選擇具備條件的單位進(jìn)行生活垃圾收集、運輸，并向社會(huì )公示。同時(shí)，對生活垃圾分類(lèi)收集、運輸單位應當遵守的規定進(jìn)行明確，在車(chē)輛標識要求、垃圾存放時(shí)間要求、作業(yè)要求等方面作出規定，特別明確廚余垃圾的存放時(shí)間“不得超過(guò)十六小時(shí)”，并作出“不得混合收運”的禁止性規定。

在對四類(lèi)垃圾作出分類(lèi)處理規定的基礎上，《條例》對提高分類(lèi)處理能力作出明確規定，鼓勵廚余垃圾處置單位優(yōu)化處理工藝、提高非廚余垃圾自動(dòng)識別和分揀效率?！稐l例》還重點(diǎn)增加了生活垃圾資源化利用方面的內容，支持廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品優(yōu)先使用以及推廣，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品使用和推廣領(lǐng)域，不斷提高資源化利用水平。

對生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理規劃編制、計劃安排作出規定，對生活垃圾分類(lèi)設施建設提出要求。鼓勵和支持單位和個(gè)人通過(guò)市場(chǎng)化運作方式，向居民贈送藍色、紅色、綠色、灰色等四種顏色的可降解塑料袋，便于居民分類(lèi)投放?！稐l例》還規定各行業(yè)協(xié)會(huì )應當制定行業(yè)自律規范，引導、督促會(huì )員單位參與垃圾減量和分類(lèi)活動(dòng)。市、區縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立生活垃圾處理收費、信用引導、可兌換積分獎勵制度，促進(jìn)生活垃圾源頭減量與全程分類(lèi)管理。

個(gè)人未在指定地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾

最高罰款二百元

對違反《條例》規定的行為，明確了相應的法律責任，規定未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

可回收物可直接售賣(mài)或投放，

有害垃圾可在每月第一周集中投放

《條例》出臺標志著(zhù)濟南市生活垃圾減量與分類(lèi)進(jìn)入“有法可依”、“強制實(shí)施”階段。市民長(cháng)期以來(lái)形成的投放習慣將面臨很大改變。希望廣大市民朋友盡快學(xué)習分類(lèi)知識，提高資源節約和分類(lèi)投放意識，養成低碳文明的生活習慣。

關(guān)于如何分類(lèi)和投放問(wèn)題，居民應當按照四類(lèi)垃圾的分類(lèi)要求，在家中分類(lèi)袋裝或桶裝垃圾，在規定的時(shí)間、地點(diǎn)分類(lèi)投放?？苫厥瘴锟梢灾苯邮圪u(mài)給再生資源回收人員或者投放到藍色收集桶；有害垃圾量很少，可以在每月第一周的有害垃圾宣傳收集周，集中投放至紅色收集桶；廚余垃圾和其他垃圾產(chǎn)生量較多，應當按照時(shí)間、地點(diǎn)要求及時(shí)投放至綠色、灰色收集桶。

濟南垃圾分類(lèi)將實(shí)現入戶(hù)宣傳全覆蓋，

確保知曉率95%以上

濟南市城管局將從七個(gè)方面入手，讓廣大市民知曉、學(xué)習和執行條例。一是著(zhù)力抓好媒體宣傳。利用傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體相結合的方式，通過(guò)內容介紹、知識競賽等形式，營(yíng)造社會(huì )氛圍。

著(zhù)力抓好入戶(hù)宣傳。組織各區縣城管局（環(huán)衛管護中心、綜合執法局）、各街鎮環(huán)衛所、執法中隊，通過(guò)進(jìn)社區、進(jìn)單位等，《條例》實(shí)施前實(shí)現入戶(hù)宣傳全覆蓋，確保居民知曉率達95%以上。

著(zhù)力抓好宣講宣傳。成立市、區、街各級宣講團，深耕法條宣傳，提高生活垃圾分類(lèi)法規的知曉率、普及率。抓好公益宣傳。利用公共衛生間、垃圾中轉站等環(huán)衛設施室外電子顯示屏進(jìn)行條例的宣傳。抓好業(yè)務(wù)培訓。分批對管理和執法人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平。

抓好網(wǎng)絡(luò )宣傳。目前“泉城濟南垃圾分類(lèi)”官方微信公眾號已正式上線(xiàn)，微信小程序也即將上線(xiàn)，市民朋友可以通過(guò)公眾號了解分類(lèi)知識和相關(guān)動(dòng)態(tài)，通過(guò)小程序對垃圾類(lèi)別和投放要求進(jìn)行查詢(xún)。另外，還可以通過(guò)“我愛(ài)泉城”APP了解相關(guān)知識、進(jìn)行反饋互動(dòng)。

著(zhù)力抓好學(xué)校教育。垃圾分類(lèi)要從娃娃抓起，城管部門(mén)將攜手教育部門(mén)，全面開(kāi)展《條例》宣貫進(jìn)學(xué)校，通過(guò)“小手拉大手”等活動(dòng)，讓每一個(gè)孩子去影響一個(gè)家庭，推動(dòng)全社會(huì )共同參與。

濟南已配備1891輛廚余垃圾收運車(chē)，

每天可收運超750噸

法規實(shí)施后，全市范圍內將強制開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，“前分后混”是每個(gè)市民都比較關(guān)注的問(wèn)題，《條例》不僅對市民分類(lèi)投放作出規定，更對分類(lèi)收運、處理作出明確要求。

下一步相關(guān)部門(mén)將采取有效措施，堅決杜絕混裝混運、混合處理的問(wèn)題：一是完善前端投放設施。指導、督促各區縣加快推進(jìn)物業(yè)小區、學(xué)校、企事業(yè)單位、商業(yè)街區等分類(lèi)投放設施的規范設置，在《條例》實(shí)施前達到全覆蓋。二是優(yōu)化分類(lèi)收運體系。增加垃圾分類(lèi)收集、運輸車(chē)輛及接駁設備配置數量，優(yōu)化完善收運線(xiàn)路，提升分類(lèi)收運、中轉能力。

目前已配備了30輛有害垃圾專(zhuān)用收集車(chē)，可回收物依托再生資源回收體系，其他垃圾利用現有垃圾收運體系，都能基本滿(mǎn)足濟南市需要；現全市已配備1891輛廚余垃圾收運車(chē)輛（其中大型專(zhuān)用收運車(chē)輛123輛，小型駁運車(chē)輛1768輛），收運能力已超過(guò)750噸/日，能夠滿(mǎn)足示范區域的分類(lèi)運輸需要，但隨著(zhù)市民參與率提升、廚余垃圾分出量增加，下一步主要在提升廚余垃圾收運能力上下功夫。

提升末端處理能力。將因地制宜，結合濟南實(shí)際，采取多元化的處理模式，提升末端分類(lèi)處理能力。加強社會(huì )監督管理?！稐l例》實(shí)施后，分類(lèi)收集、運輸單位違反規定，將面臨最高三萬(wàn)元的罰款；處理單位違反規定將面臨最高十萬(wàn)元的罰款。屆時(shí)，將要求所有作業(yè)車(chē)輛噴涂統一、規范、清晰的垃圾分類(lèi)標識，主動(dòng)接受社會(huì )各界的監督。發(fā)現問(wèn)題可以及時(shí)投訴舉報。也歡迎廣大新聞媒體積極參與進(jìn)來(lái)，對違法行為進(jìn)行曝光。違法行為一經(jīng)查實(shí)，將嚴肅處理，絕不能讓市民朋友文明、時(shí)尚的勞動(dòng)成果付之東流。

來(lái)源：齊魯晚報(qiluwanbao002）·齊魯壹點(diǎn)記者  于悅