文章導讀

         持續時(shí)間4年之久的第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察終于完成了。未來(lái)，按照生態(tài)環(huán)境部的計劃，還會(huì )用一年時(shí)間來(lái)開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)督察第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案的落實(shí)情況。

6月3日，據央視《新聞聯(lián)播》報道，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作全部完成。本輪督察從2019年7月啟動(dòng)，著(zhù)力解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，共受理轉辦群眾舉報28.7萬(wàn)件，已辦結或階段辦結28.5萬(wàn)件。

未來(lái)，按照生態(tài)環(huán)境部的計劃，還會(huì )用一年時(shí)間來(lái)開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)督察第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案的落實(shí)情況。

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第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察全部完成

2019年7月第一批督察啟動(dòng)，2022年6月第六批督察反饋情況，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察持續了4年之久。

2019年7月，為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，根據《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動(dòng)。

第一批督察，對象分別是：上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6省市，以及中國五礦、中國化工2家央企。

這是央企第一次被納入中央生態(tài)環(huán)保督察的范圍，并在隨后的督察中發(fā)現出不少問(wèn)題。

例如，督察組發(fā)現，兩家央企的某些下屬企業(yè)屢屢沖破法律底線(xiàn)，漠視地方監管。

以中國化工下屬的藍星（北京）化工機械有限公司為例，其在2018年6月抗拒生態(tài)環(huán)境部檢查，在檢查人員表明身份并出示執法證件后，仍然拒絕接受檢查。

兩家央企對環(huán)保工作的態(tài)度也令人堪憂(yōu)。在中國化工，集團總部?jì)H有1人專(zhuān)職負責環(huán)境管理工作，其所屬二級公司藍星、農化、橡膠、昊華、新材料等的安全環(huán)保部直到2018年12月才成立。

督察組通報之后，兩家央企迅速制定了整改方案，并采取相關(guān)措施，舉一反三，進(jìn)行整改。

第一批督察結束后，由于2020年年初突然發(fā)生的武漢疫情，導致第二批督察比原計劃晚了幾個(gè)月，直到2020年8月才正式啟動(dòng)。

2020年8月，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察全面啟動(dòng)，組建7個(gè)督察組，分別對北京、天津、浙江3省市，中國鋁業(yè)、中國建材2家央企開(kāi)展督察進(jìn)駐工作，并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個(gè)部門(mén)開(kāi)展督察試點(diǎn)。

這是國務(wù)院有關(guān)部門(mén)首次被列入中央生態(tài)環(huán)保督察的范圍，國家能源局和國家林草局也成為目前為止“唯二”被中央生態(tài)環(huán)保督察組督察過(guò)的部門(mén)。

第二批督察結束后，由于疫情的原因，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)比原計劃耽擱了不少時(shí)間。導致2021年一年，督察組連著(zhù)進(jìn)行了3次督察，創(chuàng )下歷史記錄。

第三批督察，是2021年4月啟動(dòng)，督察對象是山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8省區。

第四批督察，是2021年8月，督察對象是吉林、山東、湖北、廣東、四川5省份，以及中國有色、中國黃金2家央企。

第五批督察，是2021年12月，督察對象是黑龍江、貴州、陜西、寧夏4省區，這也是中央生態(tài)環(huán)保督察歷史上督察對象最少的一次。

轉過(guò)年，2022年3月，又開(kāi)展了第二輪第六批督察，督察對象是河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個(gè)省區和新疆生產(chǎn)建設兵團。

至此，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作全部完成，總共督察了31個(gè)省區市（外加新疆生產(chǎn)建設兵團），6家央企（中國五礦、中國化工、中國鋁業(yè)、中國建材、中國有色、中國黃金），以及2個(gè)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)（國家能源局、國家林草局）。

4年間，中央生態(tài)環(huán)保督察著(zhù)力解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，共受理轉辦群眾舉報28.7萬(wàn)件，已辦結或階段辦結28.5萬(wàn)件。

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今年或將迎來(lái)“回頭看”

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察完成后，下一步又將作何打算？

5月19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組組長(cháng)韓正主持召開(kāi)中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，審議第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告，研究部署下一步重點(diǎn)工作。

中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議召開(kāi)后，生態(tài)環(huán)境部也迅速傳達了會(huì )議精神。

5月27日，生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍主持召開(kāi)部黨組會(huì )議，傳達學(xué)習中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議精神。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋列席會(huì )議。

會(huì )議強調，要全力做好第二輪第六批督察后續相關(guān)工作，全面總結第二輪督察工作成效和做法經(jīng)驗，抓好督察整改正面典型案例等宣傳工作，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察后續有啥工作？其實(shí)早在4年前，生態(tài)環(huán)境部原部長(cháng)李干杰就公開(kāi)透露過(guò)。

2019年3月，生態(tài)環(huán)境保護督察專(zhuān)題培訓班在京舉辦，時(shí)任生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰出席培訓班并講話(huà)。他表示，從2019年起，要用三年左右時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察，再用一年時(shí)間開(kāi)展“回頭看”。

▼生態(tài)環(huán)境部原部長(cháng)李干杰。資料圖

對于這一信息，時(shí)任中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室常務(wù)副主任劉長(cháng)根也確認過(guò)。

2018年12月28日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)2018年12月份例行新聞發(fā)布會(huì )，劉長(cháng)根在會(huì )上表示，從2019年開(kāi)始，要用三年左右時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察，第四年開(kāi)展“回頭看”。

李干杰與劉長(cháng)根的講話(huà)透露出同一個(gè)信息——第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察之后，將會(huì )有“回頭看”。

也就是說(shuō)，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，是由兩部分組成的，即：3年例行督察+1年“回頭看”。

如今，3年的例行督察，已經(jīng)分6批完成了。接下來(lái)，或許就是為期1年的“回頭看”工作了。

參照第一輪中央環(huán)保督察的歷史，當時(shí)也是用3年的時(shí)間（2015年-2017年）實(shí)現對31個(gè)省區市的“全覆蓋”，然后又在2018年用了一年時(shí)間，完成了兩輪的“回頭看”。

別看只有兩輪，但兩輪“回頭看”總共督察了20個(gè)省份，推動(dòng)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題6萬(wàn)多個(gè)，問(wèn)責超八千人。

“回頭看”的重點(diǎn)，就是堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)督察第一輪中央環(huán)保督察整改方案落實(shí)情況，重點(diǎn)盯住整改不力，甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改的問(wèn)題。

如今，2022年時(shí)間已經(jīng)快要過(guò)去一半。順利的話(huà)，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”今年下半年可能就會(huì )啟動(dòng)。

按照以往經(jīng)驗，中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議召開(kāi)，與下一批督察工作啟動(dòng)，大約只間隔1個(gè)月左右的時(shí)間。

2021年11月19日，中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議召開(kāi)，研究部署第二輪第五批督察工作。12月1日，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察全面啟動(dòng)，中間只間隔了11天。

今年2月22日，中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議再次召開(kāi)，研究部署第二輪第六批督察工作。3月22日，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察全面啟動(dòng)，中間也只間隔了1個(gè)月。

這一次，新的中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議已經(jīng)于5月19日召開(kāi)了，研究部署下一步重點(diǎn)工作。

未來(lái)，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”何時(shí)啟動(dòng)？讓我們拭目以待。

參考文獻：1、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作全部完成，央視《新聞聯(lián)播》，2022-06-02

2、韓正在中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組會(huì )議上強調 深入貫徹習近平生態(tài)文明思想 扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)美麗中國建設，生態(tài)環(huán)境部，2022-05-19

3、生態(tài)環(huán)境部黨組召開(kāi)會(huì )議，生態(tài)環(huán)境部，2022-05-27

4、生態(tài)環(huán)境部：用三年左右完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，新京報，2019-03-14

5、圖文實(shí)錄｜生態(tài)環(huán)境部2018年12月例行新聞發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境部，2018-12-28

6、中央環(huán)保督察組今年共對20個(gè)省份實(shí)施“回頭看”，新華社，2018-12-26

來(lái)源 | 環(huán)保圈作者 | 伏波望族編輯 | 匡宋堯